央廣網北京9月3日消息（記者高敏）在我國四大自貿區試點的外商投資企業備案管理，有望很快在全國范圍內實施。今年10月1日起，《中華人民共和國外資企業法》等四部法律的相關行政審批條款，就將修改施行。為避免出現監管真空，做好法律銜接，商務部今天下午公布《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法（征求意見稿）》，不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業，設立或變更，將從審批改為備案管理。

　　近三年來，我國已經先后在上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區，試點實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。商務部外資司副司長葉威表示，自貿區守住了風險底線，沒有出現區域性還有系統性的風險，已經具備在全國復制推廣的條件。

　　葉威: 經過三年的試點，我們覺得大幅提高了自貿區的投資便利化和規范化水平。今年1到6月，4個自貿區99％以上的外商投資企業，是通過備案方式設立的。與逐案審批相比，紙質材料減少了90%。辦理時限由20個工作日縮小到3個工作日。

　　葉威說，審批改備案，推進簡政放權、放管結合、協同監管，有助于大幅精簡企業辦理流程，進一步提升投資便利化。

　　葉威: 征求意見稿明確規定，不涉及國家規定實施的特別管理措施的外商投資企業，無需審批，只要經過備案，即可以完成設立及變更手續。外商投資企業或其投資者，通過備案系統可在線填報和提交備案信息及材料。商務主管部門應該是在3個工作日內完成備案，并通過備案系統發布備案結果。

　　外商投資企業設立的備案，在營業執照簽發前或營業執照簽發后30天內辦理，也就是說，備案并不是企業進行工商登記的前提條件。備案完成之后，企業可以自行選擇是否領取備案回執。中國貿促會研究院研究員劉英奎分析：

　　劉英奎：我國經濟體制改革對外開放不斷地深化，方向就是不斷地精簡審批事項，提高企業的競爭力。這次改為備案制，將極大地降低外資企業的經營成本，提高行政效率，提升企業投資的意愿，對吸引外商投資將發揮積極的促進作用。