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          專家:受營改增減收效益影響 8月財政收入增速創新低

          2016-09-13 13:48:00 來源:央廣網

            央廣網北京9月13日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,受營改增政策性減收等因素的影響,8月財政收入增速創年內新低。財政部網站今天披露了8月財政收支情況,數據顯示,8月份,全國一般公共預算收入9894億元,同比增長1.7%,這主要是受營改增政策性減收效應進一步顯現、去年同月相關收入基數較高等影響。

            全面推開營改增試點后,原營業稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現為增值稅增收、營業稅減收。數據也顯示,8月份國內增值稅3225億元,同比增長49.5%。其中,改征增值稅1157億元,同比增長3.8倍。

            考慮收入在項目間轉移因素,將改征增值稅與營業稅合并計算的話,8月這兩項收入合計同比下降17.6%,其中,新納入試點的建筑業、房地產業、金融業等降幅都超過20%。

            這是自5月1日營改增全面推開后連續3個月大幅下降,而且降幅明顯擴大。7月改征增值稅與營業稅兩項收入合計同比下降10.9%,而8月同比下降17.6%。財政部表示,這主要是政策性減收進一步體現,以及前期清繳營業稅減少了部分后期收入來源等影響。

            全國政協委員、會計審計專家、財政部內控委員會委員張連起認為,8月份一般公共預算收入9894億,同比增長1.7%,這個比例不是太高,原因是受到營改增減收效益以及去年同期相關收入基數較高的影響。它有幾個明細項目是值得關注的,一是新納入試點的建筑業、房地產業、金融業等降幅超過了20%,這表明政策性減收進一步顯現,此外,它也表明了前期清繳營業稅減收的部分導致后期收入來源受到了影響。

            另外,有幾個數字也能測出我們經濟現在的水溫,我國8月份的進出口,特別是進口形勢比較好。總體看來,1到8月份全國一般公共預算收入是110178億元,同比增長6%,大體上比GDP的增長稍低一點。今年下半年受經濟下行以及政策減收效益的影響,財政收入不容樂觀,所以我們應該加強財政運行的檢測分析,做好預判研判,并積極采用有效措施促進收入平穩增長,但是我預計全年的財政收入的預算應當是能夠完成的。

            第二,我們可以根據一般公共預算的支出測出民生以及相關支出的水溫。例如科學技術、教育、文化以及傳媒等方面的支出,包括社保、就業支出的增幅比較大,相關的支出增幅遠遠大于收入的增幅。

            在中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇看來,全國一般公共預算收入9894億元,同比增長1.7%,這個速度是很低的,這還是和實體經濟及國民經濟下行有一定關系,這不僅是由減稅導致的,經濟下行、企業停產或關閉以及僵尸企業的增加肯定會導致收入減少。第二,從政府的收入結構看來,央行放出去的貸,特別是給一些國有企業放出去的款基本上都跑到土地上去了,土地在漲價以后會通過土地出讓金的形式進入地方政府的收入,這一塊有大量的泡沫。如果央行的資金通過房地產企業或地方政府以更高的價格拍賣土地進入到政府的財政收入,它會進一步壓縮實體經濟的空間。因此,從這個角度看來,企業的減稅、減費可能還沒有到位。

            雖然營業稅改增值稅在持續推進,但是企業普遍還是認為稅太高。另外,政府的收入實際上還包括五險一金,企業的收入并沒有得到反映。因此,財政部在公布全部政府收入時可以把社會保險金的收入和支出也公布出來。

          編輯:昌朋淼

          關鍵詞:營改增;財政;預算

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