央廣網銀川3月31日消息 (記者許新霞)寧夏環保產業基金近日在銀川正式啟動揭牌,標志著寧夏政企合作設立環保產業基金工作走在了全國前列。
寧夏環保產業基金是經自治區人民政府批準,總規模為10億元,其中政府引導性資金為1億元,向社會投資人和金融機構募集9億元,杠桿比為1:9。基金擬發行兩期,每期經營期限為五年,前3年為投資期,后2年為投后管理及項目退出期。首期規模為5億元,凱利易方資本管理有限公司作為普通合伙人認繳出資50萬元,寧夏旅游投資集團有限公司受自治區環境保護廳委托認繳出資5000萬元,盈峰環境科技集團有限公司認繳出資5000萬元,易方達資產管理有限公司代表其管理的專項資產管理計劃認繳出資39950萬元。
基金將主要用于環境治理和環保產業發展,與環保直接相關的項目投資不低于總投資的80%。 “十三五”期間,環保投資基金在自治區內投資的比例在2018年前不低于70%,之后不低于60%。同時,基金按市場化方式獨立運作,自主經營、自負盈虧,政府部門不直接干預基金的投資運營。基金堅持風險共擔原則,政府和社會出資人同進同退、風險共擔,利益共享。在投資方向上,基金將向環保新技術研發與新裝備應用、重點領域環境污染治理、新型環保服務業、公共環境問題等方面聚焦。
據介紹,目前,寧夏的環境保護總體形勢仍十分嚴峻:大氣污染防治任務繁重,可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)下降幅度與國家考核目標差距較大,黃河支流和入黃排水溝水質總體較差,自然保護區保護與發展矛盾突出;與其他領域投入相比,污染治理項目投入大、周期長、收益低、缺乏長效機制,對社會資本缺乏吸引力。 “十三五”期間,寧夏全區環保投資需求預計達到378億元,單純依靠工業企業自身投入和財政資金投入無法滿足環保投資需求,引入社會資本、創新制度安排、改進治理模式成為當務之急。
寧夏環保產業基金將傳統的政府項目資金管理采用政府財政資金直接投資(補助)項目、一次性使用資金,各單位分散管理項目的方式。寧夏環保產業基金運行后,項目資金管理將轉變為財政資金帶動社會資本,委托專業機構投資管理項目,對接資本市場,可實現財政資金保值增值、滾動放大、持續投入。基金的設立將充分發揮財政資金的引導放大作用和市場在資源配置中的決定性作用,撬動社會資本積極投入環境保護領域,加快環保新技術、新成果的轉化和運用,實現政府、環保產業、社會資本的優勢互補、良性互動,將有效解決隨著污染治理需求不斷加大,帶來的環境保護和污染防治投入缺口增大的瓶頸問題,解決環境基礎設施和污染治理設施建設滯后等突出問題,以污染治理的大投入大項目,助推環境質量的大改善大提升。促進環境科技、環保產業的健康發展和環境治理能力的加速提升。