央廣網蘭州12月24日消息（記者孟永輝 張磊） “我省還是欠發達地區，我們承認落后但不能甘于落后。要有強烈的緊迫感和責任感，積極順應人民群眾對發展的愿望和期待，提高發展質量，加快發展步伐，奮力提高甘肅現代化水平，逐步縮小同全國的發展差距。”12月24日，中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議暨省委經濟工作會議在蘭州開幕，甘肅省委書記林鐸作出如上表述。

　　林鐸在講話中說，今年，甘肅省走過了一段極不平凡的歷程，但面對嚴峻挑戰和考驗，甘肅各級各部門頑強拼搏、努力工作，疫情防控取得重大戰略成果，完成了許多重大任務，頂住了經濟下行壓力，總體情況明顯好于預期。比如，如期實現貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的目標；污染防治攻堅戰三年行動如期完成，生態環境保護成效顯著，全省生態環境質量整體好轉，祁連山生態治理成果持續鞏固；一批風險隱患得到較好處置，確保各領域安全穩定。

　　“前三季度甘肅經濟增速達到2.8%，居全國第三位，前11月城鎮新增就業35.25萬人，超額完成年度任務，穩住了經濟基本面，守住了民生基本線。”林鐸說。

　　林鐸強調，進入新發展階段是甘肅省謀劃明年經濟工作乃至更長時期發展的基本立足點。因此，要認清所處的發展方位，努力跟上全國現代化建設的總體進程。他舉例說，現在我國人均GDP已經突破一萬美元，東部地區普遍高于這個數字，而甘肅省只有0.48萬美元，不到全國的一半。再比如，去年，甘肅省全面小康總指數為96.86%，經濟發展指數只有93.73%，各領域補短板任務也比較繁重，所以一定要加倍努力。但他也表示，甘肅省要搞現代化建設，不能和發達地區攀比，提一些完不成的目標，重點是要走符合甘肅實際的發展路子，把“必須干、應該干、能干成”的事情干好。

　　“發展不足的問題不是短期內可以解決的，必須俯下身子苦干實干，持之以恒努力。”林鐸說，發展不充分是甘肅省面對的最大現實，比如蘭州作為省會城市，是全省最大的經濟體，但去年的經濟總量在全國城市中僅排第93位，而全國百強縣甘肅省也是空白。但是，甘肅省也有很多的潛在的增長點，比如研究表明，城鎮化率每提高1個百分點，可拉動經濟增長1.5個百分點，而目前甘肅省城鎮化率只有48.5%，比全國低12個百分點，因此要大力推進以人為核心的新型城鎮化，以城鎮化帶動經濟發展。

　　在提及明年甘肅省經濟工作的目標任務時，他還從“提高科技創新支撐能力”“構建和穩定產業鏈供應鏈”“鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”“落實擴大內需戰略”“解放思想、深化改革開放”“繼續優化營商環境”以及“提升民生保障水平”等方面分析了甘肅面臨的優勢和劣勢。

　　以提高科技創新支撐能力為例，甘肅省擁有10個國家重點實驗室、5個國家工程技術研究中心，在核應用、新能源、新材料、石化裝備、空間技術等領域還處于領跑位置。但林鐸指出，雖然科技資源相對豐富，但也面臨不少瓶頸問題。“去年科技進步對經濟的貢獻率僅為54.03%，比全國低5.5個百分點；研發經費投入強度僅有1.26%，比全國低近1個百分點，綜合創新指數已經由全國第18位降到第23位。”林鐸強調，解決這些問題，著重要抓好人才和機制兩個關鍵點，比如要給科研人員更大的技術路線決定權和經費使用權，在想辦法多引進頂尖人才和團隊的同時，也要重點防止優秀人才和團隊流失。再比如，針對研發經費不足的問題，除了引導激勵企業增加研發投入之外，各級財政也要逐步提高科研經費占比，“確保有錢搞研發”。