12日，濟(jì)南市人民檢察院對(duì)外公布14人涉嫌犯罪被依法追究的案件。被依法追究的14人，有國家工作人員也有非國家工作人員，涉嫌犯罪領(lǐng)域涉及醫(yī)療、國土、金融、財(cái)政、農(nóng)村等……其中有兩起案件格外引人關(guān)注，涉案人員都是因行賄被立案?jìng)刹椤?/p>
第一個(gè)案件是市中區(qū)人民檢察院對(duì)歷城區(qū)融懿小額貸款公司董事長(zhǎng)姚秋芬涉嫌行賄罪立案?jìng)刹椋⒉扇?qiáng)制措施，案件正在偵查中;第二個(gè)案件是市中區(qū)人民檢察院對(duì)濟(jì)南市雙安實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理蔡云蕓以行賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中。
被立案?jìng)刹榈膬扇艘郧八诘墓径奸_展什么業(yè)務(wù)?根據(jù)網(wǎng)上工商登記信息顯示，姚秋芬所在的歷城區(qū)融懿小額貸款公司，在歷城區(qū)內(nèi)辦理各項(xiàng)小額貸款;開展小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目);蔡云蕓所在的濟(jì)南市雙安實(shí)業(yè)公司，主要經(jīng)營建筑裝飾工程(三級(jí))承包及技術(shù)咨詢服務(wù)，銷售計(jì)劃外鋼材、五金、交電、化工、針紡織品、糧油制品。
兩個(gè)人是向誰或哪個(gè)單位行賄的?因案件偵查工作還在進(jìn)行中，檢察機(jī)關(guān)沒有透露兩人的具體行賄情節(jié)。
相較于打擊貪污、受賄的轟轟烈烈，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)行賄者的追究似乎并不“普遍”。然而，這一情形正在悄然改變。“這兩年，對(duì)行賄犯罪立案的數(shù)量明顯多了。”一位基層檢察機(jī)關(guān)工作人員告訴記者。
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行賄罪最高可判無期徒刑
“行賄本身就是犯罪。”市中區(qū)檢察院檢察官說，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的行為。現(xiàn)實(shí)中，有人在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，其中數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，都要以行賄論處。不過，因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的不是行賄。“不正當(dāng)利益不僅指獲得的利益本身不正當(dāng)，要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定而謀取的不確定利益，也屬不正當(dāng)利益。”該檢察官介紹。
行賄行為涉嫌下列情形之一的，要被依法追究刑事責(zé)任：第一，行賄數(shù)額在1萬元以上的;第二，行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的：為謀取非法利益而行賄的;向3人以上行賄的;向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。犯行賄罪最高可能被判處無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可減輕處罰或免除處罰。
“前些年為打擊受賄行為，在實(shí)際操作中，對(duì)行賄者的確有處置‘偏軟’的情況。”檢察系統(tǒng)人士告訴記者，其實(shí)對(duì)行賄行為，我國法律一直有相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行刑事處罰。不過由于貪腐行為具有一對(duì)一、隱蔽性，大量案件需以行賄者作為“突破口”，充當(dāng)所謂“污點(diǎn)證人”，因此對(duì)認(rèn)罪態(tài)度較好、數(shù)額不大的行賄者，在法律允許的情況下，往往從輕、從寬甚至不處罰。
不過，最近兩年情形已有所不同。尤其是《刑法修正案(九)》發(fā)布后，對(duì)行賄犯罪加大了處罰力度。上述人士告訴記者，他們有一個(gè)明顯的感受是，對(duì)行賄犯罪立案的數(shù)量增多了。就在今年初，山東置城集團(tuán)有限公司實(shí)際持有人徐某某因犯單位行賄罪、內(nèi)幕交易罪以及偽造居民身份證罪被判有期徒刑2年5個(gè)月。徐某某為其控制的山東置城集團(tuán)有限公司獲得非法利益，分3次向山東省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)，時(shí)任濟(jì)寧市市委副書記、市長(zhǎng)的呂在模送現(xiàn)金共計(jì)100萬元
中加關(guān)系回顧與展望
