春日的交城大地處處涌動著奮進的熱潮。3月24日至3月28日，山西省呂梁市交城縣十七屆人大七次會議、政協十屆五次會議召開。

交城縣委書記劉旋出席會議并講話（褚泰杰 攝）

交城縣政府縣長劉大鵬作政府工作報告（褚泰杰 攝）

在“十四五”規(guī)劃收官之年，交城縣以“改革攻堅”與“民生提質”雙輪驅動，通過八大戰(zhàn)略舉措全面擘畫高質量發(fā)展新圖景。2025年交城縣政府工作報告緊扣“挺進全省第一方陣”戰(zhàn)略目標，持續(xù)實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”，打造“四張名片”，以產業(yè)升級鍛造發(fā)展筋骨，以創(chuàng)新驅動激活轉型動能，以生態(tài)治理厚植綠色基底，以民生改善浸潤幸福底色，奮力書寫縣域高質量發(fā)展的時代答卷。

實干篤行筑牢縣域根基

2024年，交城縣牢牢把握“穩(wěn)”的主基調，積極尋求“進”的突破點，每一步前行都鏗鏘有力，在各個領域鐫刻下了熠熠生輝的印記，書寫著屬于自己的輝煌篇章。

經濟運行持續(xù)向好。全縣地區(qū)生產總值完成107.48億元，同比增長4.6%，連續(xù)4年進入百億方陣；規(guī)上工業(yè)增加值完成60.68億元，同比增長5.3%；固定資產投資完成56.3億元，同比增長13.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成30361元、15962元，增長3.3%、5.4%，經濟運行呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

產業(yè)發(fā)展步伐有力。華億鑄造生產線等10個項目建成投產，金桃園焦爐煤氣綜合利用等9個項目有序推進。抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃，“中國鈣都”金字招牌落地，硝基復合肥專業(yè)鎮(zhèn)躋身省級方陣。農業(yè)生產托管成效突顯，種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，“三農”服務大廳建成運行，現代農業(yè)產業(yè)體系加速構建。

改革創(chuàng)新不斷深化。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶、國家級高新技術企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)5戶；中國工程院陳蘊博院士工作站、美錦集團氫云發(fā)電實驗室分別落戶運行；爭取上級資金16.7億元支持35個民生工程建設；營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“高效辦成一件事”改革事項辦理量居全市首位。

加快鄉(xiāng)村全面振興（郭志遠 攝）

城鄉(xiāng)發(fā)展協同推進。投資3.6億元實施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。完成6個道路工程建設，新增停車位38個，新改建熱力站27座，建設市政消火栓108個，公共服務短板加速補齊；脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境整治穩(wěn)步推進，一幅城鄉(xiāng)融合新圖景正加速呈現。

民生福祉可感可及。教育教學質量明顯提升，縣醫(yī)院“一次掛號管三天”、檢驗結果互認惠及47.6萬人次。5件民生實事全部兌現，發(fā)放各類民生資金1.62億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3338人。

社會大局和諧穩(wěn)定。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)推進大氣污染聯防聯控，3個出境斷面水質穩(wěn)定達標；柰林移民搬遷安置工程具備入住條件；開展“兩不一欠”專項行動，狠抓掃黑除惡、反詐禁毒等工作，平安交城建設持續(xù)向好。

政府建設全面加強。扎實開展黨紀學習教育，深入推進法治政府建設，自覺接受縣人大、縣政協和各方監(jiān)督；持續(xù)減輕基層負擔，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，風清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固。

這些沉甸甸的成績單，既是對過往努力的最好詮釋，也為2025年筑牢了根基。

改革攻堅重塑發(fā)展基因

站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點，交城縣錨定預期目標，將改革攻堅作為破題關鍵，在優(yōu)化營商環(huán)境中厚植發(fā)展沃土，在構建創(chuàng)新生態(tài)中催生新質生產力，為縣域經濟高質量發(fā)展注入持續(xù)強勁的“發(fā)展基因”。

做強汽車玻璃消費品特色園區(qū)（田谷倉 攝）

突出速度質效并舉，加快構建現代產業(yè)體系。持續(xù)做強主導產業(yè)。搶抓“一谷三園”、專業(yè)鎮(zhèn)建設等政策機遇，做強“煤-焦-化”產業(yè)鏈、硝基復合肥專業(yè)鎮(zhèn)、汽車玻璃消費品特色園區(qū)等主導產業(yè)，不斷提升主導產業(yè)競爭力。大力培育新興產業(yè)。全面發(fā)展新能源、新材料、新裝備、新基建“四新”產業(yè)，加速培育新質生產力，為經濟發(fā)展注入新動能。高效發(fā)展現代農業(yè)。加大農業(yè)補貼力度，大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農業(yè)，推動農業(yè)項目建設，促進農業(yè)產業(yè)興旺發(fā)展。融合發(fā)展服務行業(yè)。支持旅投公司統(tǒng)籌文旅資源，持續(xù)開展文化惠民工程，支持企業(yè)創(chuàng)新工藝留住非遺“印象”，加強文物保護，實施完成各相關項目，為縣域經濟高質量發(fā)展夯基壘臺。

高效發(fā)展現代農業(yè)（王學富 攝）

突出投資消費聯動，加快激活經濟發(fā)展動能。全力以赴上項目。實施重大項目建設年行動，精準謀劃儲備一批“兩重”“兩新”、科技創(chuàng)新、基礎設施、城市改造、民生事業(yè)等領域項目；持續(xù)落實“雙包聯+雙推進”機制，爭取更多項目納入省、市項目庫；鼓勵和引導社會資本參與基礎設施建設、公共事業(yè)運營，讓民間資本有更大的發(fā)展空間。精準發(fā)力抓招引。深化與京津冀、長三角等地區(qū)產業(yè)協作，舉辦全國硝基復合肥產業(yè)峰會，推動更多新興產業(yè)落地見效；開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商，實現“走出去”精準對接，“請進來”共贏發(fā)展。千方百計促消費。實施提振消費專項行動，加強便民綜合市場管理，繁榮夜間經濟、地攤經濟；持續(xù)推進電子商務示范縣和鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設，開展“樂享消費·惠聚交城”消費促進活動，打造“交城優(yōu)選”特色品牌。

突出改革創(chuàng)新協同，加快釋放轉型發(fā)展?jié)摿ΑＩ罨攸c領域改革。實施零基預算改革，落實消費稅、增值稅、地方附加稅等改革事項，加大稅收征管力度，實施國企改革深化提升行動，開展30個農村集體經濟審計。堅持科技創(chuàng)新賦能。完善企業(yè)梯次培育機制，設置科研獎補專項資金，做好人才“引育用留”文章，以“柔性引才”激活“智力引擎”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境改進提升行動，深化“高效辦成一件事”改革，推動政企常態(tài)化溝通交流，精準落實涉企幫扶政策，強化12345政務服務便民熱線功能，讓群眾和企業(yè)的訴求都能聽得見、被尊重。

突出平臺主體共建，加快夯實企業(yè)發(fā)展基礎。打造一流平臺。實施綠色低碳園區(qū)建設三年行動，讓綠色生態(tài)成為轉型常態(tài)；深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，持續(xù)推進“三個一批”活動；堅決完成化工園區(qū)認定，努力打造承載新質生產力的先行區(qū)。壯大市場主體。實施民營中小企業(yè)培育計劃，加強普惠金融供給，加強與晉陽海關、天津港合作對接，全面落實市委“民營經濟16條”，讓廣大民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。強化要素保障。深化要素市場化配置改革，實施王明寨村移民搬遷，保障重點項目用地需求；實施開發(fā)區(qū)中水回用工程，積極向上爭取工業(yè)用水指標，統(tǒng)籌用能、環(huán)境容量等要素調配，優(yōu)先向產出高、效益好的項目傾斜。

當改革攻堅的浪潮奔涌向前，交城縣正秉持新發(fā)展理念，以“穿石本領”破轉型難題，以“工匠精神”提創(chuàng)新質效，以“繡花功夫”優(yōu)化營商環(huán)境，著力構建多點支撐、多元互補、多極承載的縣域經濟體系，在高質量發(fā)展的新賽道上加速奔跑。

民生提質繪就幸福底色

交城縣始終將“民生提質”作為執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點，從生態(tài)治理的“綠色答卷”到城鄉(xiāng)融合的“品質躍升”，從教育醫(yī)療的“普惠升級”到社會保障的“溫暖覆蓋”，每一項舉措都直擊群眾“急難愁盼”，每一步跨越都標注著民生溫度。

筑牢生態(tài)安全屏障（牛觀復 攝）

突出治污擴綠共振，加快筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進污染防治。實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理提升改造、污水處理廠改造，推進水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)2座生活污水處理站建設，加強河流水污染治理，落實面源污染防治措施。大力實施節(jié)能降碳。推進碳達峰、碳中和行動，加強企業(yè)用能監(jiān)管，倡導綠色出行，發(fā)揮林業(yè)大縣優(yōu)勢，探索實施林業(yè)碳匯開發(fā)項目。協同治理林田湖草。完成森林植被恢復、經濟林提質增效、林下經濟培育等工程，開展違法占用耕地“控新治舊”專項行動，嚴守20萬畝耕地保護紅線，加大工業(yè)企業(yè)排污口監(jiān)管力度，讓綠色基底永駐、幸福底色更亮。

突出建設管理并重，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。補齊城鄉(xiāng)突出短板。完成南環(huán)路西延工程，完善龍門大街建設，實施城鎮(zhèn)供水管網改造和漏損治理工程，完成國錦熱源南部區(qū)域擴容工程，以冬季“熱度”提升民生“溫度”。增進公共服務功能。持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，繼續(xù)落實公交減免政策，加強園林綠化更新管護；完成住宅自愿加裝電梯5部，加強城市精細管理，著力提升城市品質和形象。加快鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實落細省30條、市32條、縣46條促進脫貧人口增收措施，確保“扶上馬”再“送一程”；學習運用“千萬工程”經驗，滾動推進農村人居環(huán)境整治三年行動，扮靚農村顏值。

突出政心民心聯通，加快增進民生保障福祉。辦好人民滿意教育。加快實施學校新建、改造項目，把教師增量績效工資足額納入財政預算，完成學前教育“雙普”驗收、義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建，持續(xù)推進“新高考”改革；大力弘揚教育家精神，打造高素質、專業(yè)化教師隊伍；開展全民健身、全民閱讀活動，讓群眾暢享運動之樂、傳承書香之美。提高全民健康水平。扎實推進基本公共衛(wèi)生服務，加快縣醫(yī)院腫瘤診療樓、營養(yǎng)康復樓、中醫(yī)院改造醫(yī)養(yǎng)結合等項目前期工作；加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管，落實適齡青年登記結婚獎補、生育補貼、婚育休假等政策；投運公辦托育機構，確保幼有所育、幼有優(yōu)育。健全社會保障體系。持續(xù)推動“春風行動”，用心做好重點群體就業(yè)，深化產業(yè)工人隊伍建設；運營西街社區(qū)養(yǎng)老服務中心，加快推進云夢山公墓和村級公墓建設，規(guī)范殯儀館運營；健全分層分類社會救助體系，讓民生底色更暖。

民之所望，政之所向。在2024年的基礎上，2025年，交城縣繼續(xù)聚焦群眾關切、精準發(fā)力，再實施5件民生實事：一是新建停車場和充電樁；二是農村飲水安全提升工程；三是扶殘助殘行動；四是免費收看有線電視；五是老舊小區(qū)改造。讓民生福祉更有溫度、幸福答卷更具質感。

突出安全穩(wěn)定互促，加快提升平安建設水平。守牢公共安全底線。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)加強“九小場所”安全隱患整治；加強極端天氣和地質災害防范應對；完成應急廣播體系建設，提升應急處突能力；加強食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。防范化解風險隱患。積極化解縣級存量債務，常態(tài)化治理欠薪問題，持續(xù)強化金融監(jiān)管，支持保障性住房建設。加強基層綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，做好新時代社會工作；強化治安防控，全力維護社會大局穩(wěn)定；一如既往加強國防動員和雙擁工作，讓發(fā)展更有保障、人民更有安全感。

2025年，交城縣將繼續(xù)忠誠履職講政治，務實高效抓落實，依法行政提效能，清正廉潔守底線，全面提升政府治理現代化水平。

站在“十四五”收官的歷史節(jié)點，交城縣正以破繭成蝶的勇氣和為民造福的初心，在高質量發(fā)展的征途上闊步前行。當產業(yè)升級的引擎轟鳴作響，當民生改善的暖流浸潤心田，當生態(tài)治理的畫卷徐徐鋪展，當平安建設的根基愈發(fā)堅實，這座山水之城正以“挺進全省第一方陣”的豪邁氣概，書寫著縣域發(fā)展的嶄新篇章。（冀美麗）