西安新聞網訊（記者關穎）9月1日，陜西省政府新聞辦舉行“貫徹省第十三次黨代會精神迎接黨的十九大勝利召開落實‘五新’戰略任務譜寫陜西追趕超越發展新篇章”主題系列新聞發布會。邀請陜西省民政廳新聞發言人、副廳長曾明介紹“落實‘五新’戰略部署　強化民生服務保障”有關情況。記者了解到，今年陜西省將繼續推動養老產業發展，扶持評定20個養老機構發展養老集團，走規模化、連鎖化發展的路子。

　　今年陜西省新建養老服務站項目200個

　　近年來，陜西省不斷完善養老政策法規體系，推動養老產業發展。截至今年6月，我省共有60歲以上老年人口613.83萬人，占人口總數的16.1%，老齡人口以每年3%左右的度增長，且老齡化進程明顯加快。全省已建成運營各類養老機構8821個，建成床位20.98萬張，從業人員約50萬人，相對于巨大的養老服務市場需求，還有較大差距。今年，陜西省新建縣級社會福利中心建設項目20個、城市社區日間照料中心（養老服務站）建設項目200個、農村幸福院建設項目1000個。

　　曾明介紹說，下半年，省民政廳將推動出臺《全面放開養老服務市場，提升養老服務質量的實施意見》，落實稅費減免、金融扶持等優惠政策，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主要力量。推動建立養老服務投融資平臺，鼓勵金融、保險等機構創新產品服務，通過貸款補貼、融資補貼等方式，引導更多的信貸資金、保險資金、社會資金投入到養老服務領域。全省將扶持、評定20個具有一定規模的養老機構發展養老集團，形成品牌，走規模化、連鎖化發展的路子。

　　上半年省級下撥4億多元救助農村特困人員

　　在圍繞保障、改善民生方面，截至今年6月，全省共有城鄉低保對象65.96萬戶141.67萬人，支出保障金21.9億元。全省共有農村特困人員12.4萬人，農村供養服務機構452所，集中供養農村特困人員4萬余人；累計實施醫療救助40萬人次，支出資金5.05億元。

　　“陜西省特殊群體保障網絡日趨完善。”曾明說，將建檔立卡貧困人口根據類別全部納入醫療救助范圍，全面開展醫療救助一站式服務。特困人員救助供養方面，將建檔立卡貧困戶中符合條件人員按程序全部納入供養范圍。今年上半年，省級下撥農村特困人員救助供養及相關資金4億多元。開展了農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，下撥1089萬元補助資金，資助17個未成年人保護中心和31家鎮村“兒童家園”建設項目。建立并實施了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，今年省級已安排5.07億元，為81.9萬困難殘疾人、34.51萬重度殘疾人及時足額發放了補貼。

　　陜西省將繪制全省災害風險隱患分布圖

　　榆林市“7.26”暴雨洪澇災害的發生，人們對防災減災救災也格外的關注。“近年來，我廳下大力推進防災減災救災能力建設，2013年以來，我省累計投資1.12億，用于資助9個市級和75個縣級救災物資儲備庫建設，目前，基本形成了“中、省、市、縣”的四級救災物資儲備體系，可保證在發生災害后，12小時內受災群眾得到及時有效救助。”曾明表示。

　　下一步，將在偏遠、多災易災的鄉鎮建立救災物資儲備點，為災害救助工作提供有力保障，同時開展綜合減災示范社區創建工作。今年我省將從福彩公益金中列支210萬元，用于支持綜合減災示范社區創建工作。今年省民政廳已委托西北大學開展了《社區災害風險評估》課題研究，通過該課題的研究可逐步完成我省所有社區災害風險評估工作，從而以點帶面實現全省災害風險隱患分布圖的繪制和全省災害風險評估工作。

　　加快行政區劃調整 激發縣域經濟新活力

　　近年來，陜西省加快行政區劃調整，不斷激發縣域經濟新活力，相繼有神木縣撤縣設市，高陵縣、華縣、橫山縣、安塞縣、戶縣、南鄭縣等撤縣設區，全省形成10個設區市，1個國家級農業高新技術產業示范區，30個市轄區，4個縣級市，73個縣的行政區劃格局。

　　據介紹，撤縣設市（區）對縣域經濟發展有以下幾個方面的影響：有利于形成規模效應，提升縣域經濟發展效率。撤縣設市后縣域經濟的發展重心向非農產業傾斜，勞動力、資本等生產要素向城區集聚，能進一步激發縣域經濟發展活力；撤縣設區可以做大做強區域中心城市，帶動周邊地區產業和人口向中心城市集聚，有利于細化產業分工、優化產業結構，不斷延伸二三產業鏈，有效提升縣域經濟的發展效率。撤縣設市使縣域獲得更多的地方財政資金支持和基礎設施建設項目；撤縣設區使縣域全面接受中心城區輻射，基礎設施建設也將納入中心城市規劃，可以優化投資環境，提升縣域經濟發展速度。撤縣設市（區）能有效增強城區對縣域及周邊地區的輻射帶動作用，加快城鄉統籌協調發展，帶動區域互補發展，提升區域綜合發展能力。