光明日報記者 訾謙

　　交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕日前在接受記者采訪時表示，為落實交通強國、質量強國戰(zhàn)略，交通運輸部組織修訂并印發(fā)《農村公路建設質量管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制，為建成質量耐久、工程耐用、安全可靠的農村公路提供依據(jù)，讓農村公路建設質量管理有法可依、有章可循。

　　“截至2017年年底，全國農村公路總里程已達到401萬公里，占公路網總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達99.4%和98.4%。”吳春耕表示，根據(jù)質量抽檢數(shù)據(jù)，農村公路質量總體合格率持續(xù)保持在95%以上。

　　吳春耕介紹，農村公路建設項目具有多、廣、散、小等特點，新技術應用不充分，專業(yè)人員短缺，專業(yè)施工設備投入不足，項目管理規(guī)范化和專業(yè)化能力不足，仍存在項目建設管理粗放、質量把控能力不強、質量主體責任落實不到位、基層質量監(jiān)管能力薄弱等問題，制約著農村公路質量水平的全面提升。

　　質量責任將嚴把“八大關口”

　　吳春耕介紹，《辦法》聚焦當前農村公路建設質量管理中的突出問題，進一步明確了地方政府農村公路建設質量監(jiān)管責任和施工企業(yè)質量主體責任，強化了農村公路質量關鍵環(huán)節(jié)管控。

　　“質量責任方面，明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制；監(jiān)管機制方面，明確了按照分級負責原則，建立健全上下協(xié)調、控制有效、覆蓋全面的農村公路建設質量齊抓共管的工作機制；質量管控方面，根據(jù)農村公路建設特點和薄弱環(huán)節(jié)，強調嚴把設計關、材料關、施工首件關、質量公示關、過程把控關、工程驗收關、質量考核關、信用評價關等‘八大關口’，增強實踐操作性；監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當?shù)厝罕姷馁|量監(jiān)督作用，建立質量約談和掛牌督辦制度，督促落實農村公路質量責任。”吳春耕說。

　　此外，《辦法》還吸收了各地農村公路建設實踐經驗，提出加強農村公路全壽命周期質量管理，鼓勵推行代建制、設計施工總承包、“建養(yǎng)一體化”等模式，鼓勵有條件的地區(qū)推行集約化建設、標準化施工、工廠化生產、信息化管理，推進農村公路建設實現(xiàn)現(xiàn)代工程管理。

　　降低物流成本促進民營經濟發(fā)展

　　交通運輸是開放最早、最充分的行業(yè)之一，尤其公路和水運是市場化改革最早、進程最快的領域。民營企業(yè)不僅在設施建設、裝備創(chuàng)新、服務升級等方面發(fā)揮著重要作用，而且在物流快遞、共享出行、自動駕駛等領域深耕細作，推動了互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能同交通運輸深度融合，成為行業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　吳春耕表示，《辦法》的實施將進一步降低物流成本，對交通運輸領域中不同規(guī)模的民營企業(yè)發(fā)展提供更好的保障。

　　交通運輸部正在研究制定有利于該領域民營經濟發(fā)展的工作措施，并已形成初步方案。“未來，交通運輸部將在降低企業(yè)物流成本，拓展民營企業(yè)投資渠道，完善交通運輸現(xiàn)代市場體系，完善政策制定執(zhí)行體系，優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強作風建設等六個方面推出系列措施，并召開交通運輸領域民營企業(yè)家座談會，進一步聽取相關民營企業(yè)家的意見。”吳春耕說。

　　《光明日報》（ 2018年11月25日 03版）