物權(quán)糾紛一頭連著老百姓的幸福感，一頭關(guān)系基層社會(huì)治理的安全感。為實(shí)現(xiàn)老百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，云南省大理白族自治州云龍縣人民法院主動(dòng)靠前、積極履職，充分發(fā)揮人民法院在基層社會(huì)治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。該院通過(guò)訴前高效化解多起物權(quán)糾紛，為基層治理繪就了一幅亮麗的“楓景”。

訴前充分“預(yù)熱” 部門(mén)聯(lián)動(dòng)解糾紛

云龍縣人民法院緊扣物權(quán)糾紛這一關(guān)乎民生的重要問(wèn)題，深入研究轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的類(lèi)型、特點(diǎn)及成因，探索形成了“院機(jī)關(guān)立案庭主導(dǎo)、基層法庭聯(lián)動(dòng)”的物權(quán)糾紛訴源治理模式。該模式以“訴前指導(dǎo)+聯(lián)合調(diào)解”為核心，推動(dòng)矛盾糾紛化解在訴前階段。

在收到物權(quán)糾紛案件后，立案部門(mén)法官首先進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)了解當(dāng)事人的訴求，厘清法律關(guān)系，并主動(dòng)介入處理。法官通過(guò)上門(mén)實(shí)地勘驗(yàn)爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，深入調(diào)查了解實(shí)情，確保調(diào)解工作“對(duì)癥下藥”。與此同時(shí)，云龍縣人民法院聯(lián)合糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委會(huì)等相關(guān)部門(mén)，形成解紛合力，構(gòu)建物權(quán)糾紛訴源治理的“大格局”，打好基層社會(huì)治理的“組合拳”。

現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)“升溫” 釋法明理促和諧

物權(quán)糾紛往往涉及司法權(quán)與行政權(quán)的有效銜接。針對(duì)權(quán)屬不明的情況，法官及時(shí)告知當(dāng)事人到行政機(jī)關(guān)登記確認(rèn)，以免程序空轉(zhuǎn)，浪費(fèi)司法資源。對(duì)于權(quán)屬明確且符合法律規(guī)定的案件，法官認(rèn)真審查后支持當(dāng)事人的合理請(qǐng)求，依法裁判促成矛盾化解。

在調(diào)解過(guò)程中，法官充分釋明現(xiàn)行法律規(guī)定，并結(jié)合“遠(yuǎn)親不如近鄰”等生活道理，化解雙方的心結(jié)。調(diào)解員則利用當(dāng)?shù)亓?xí)俗和傳統(tǒng)對(duì)村民進(jìn)行合乎法律的勸導(dǎo)，爭(zhēng)取村民的理解與支持。對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，法院聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)工作人員見(jiàn)證并推動(dòng)協(xié)議履行；對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)履行的案件，法院及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)研和回訪(fǎng)。針對(duì)履行不到位的情況，法院聯(lián)系村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，確保案結(jié)事了。

解紛后“趁熱打鐵” 法治理念深入人心

云龍縣人民法院通過(guò)巡回審判等方式，將司法服務(wù)延伸至基層一線(xiàn)，暢通群眾法律救濟(jì)的“最后一公里”。法官在解“法結(jié)”的同時(shí)，注重化解“心結(jié)”，全面加強(qiáng)對(duì)物權(quán)糾紛的疏導(dǎo)和調(diào)解力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等主體共同參與鄉(xiāng)村治理，逐步構(gòu)建自治與法治相結(jié)合的共建共治共享治理體系。

同時(shí)，法院通過(guò)指導(dǎo)基層網(wǎng)格員運(yùn)用法律思維處理矛盾糾紛，為類(lèi)似案件的調(diào)解提供范本。在日常工作中，法院以村民生活息息相關(guān)的案件為切入點(diǎn)，定期深入鄉(xiāng)村開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，選取典型案例進(jìn)行以案釋法，提升人民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，營(yíng)造“有話(huà)好好說(shuō)、有事依法辦”的良好社會(huì)氛圍。

通過(guò)上述舉措，6月以來(lái)，云龍縣法院物權(quán)糾紛立案降幅超70%。（肖涵）