央廣網北京10月15日消息據中國鄉村之聲《三農中國》報道，10月13號，中央全面深化改革領導小組第十七次會議召開，會議審議通過了《關于進一步推進農墾改革發展的意見》。

　　意見指出，推進農墾改革發展，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持政企分開、社企分開，以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為核心，以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線，依靠創新驅動，加快轉變經濟發展方式，推進資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業的大基地、大企業、大產業，全面增強內生動力、發展活力、整體實力，發揮現代農業建設的骨干引領作用。

　　中國農業大學中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，未來農墾改革一定要注意三方面的問題：

　　朱啟臻：首先它主要起的是一種引領的作用，包括了農墾的現代化的裝備、現代的組織形式、現代科技，對我們整個國家的農業現代化起著示范引領的功能；第二，應該發揮龍頭的作用，我們說農業要做大做強，提高我們的農業安全的水平，增加農業的國際競爭力，就要有一些國際化的集團企業，他不僅要在農墾的體系內部進行運轉，還要來帶動整個國家的農業現代化水平和農民的增收；第三就是農墾要能夠為我們國家的農業風險分擔，是一個很大的調節器，比如我們的糧食普遍豐收了，農墾作為國家的一個企業，他就需要有一個公益事業的功能，比如說我們要休耕一些土地，把市場的利益讓給農戶，比方說欠收，或者產業結構有失調的部分，我們通過農墾這個系統來使失衡的農業結構得到一定的補償。

　　農墾系統是我國在特定時期創造出的企業管理體制，發展到現在，農墾系統也遇到一系列問題，比如說，政企關系混淆，農墾辦社會負擔重等等，中國農業大學中國農民問題研究所所長朱啟臻認為農墾改革，首先就是要提高經營者權利：

　　朱啟臻：農場的改革，也應該像農村的農業改革一樣，把土地確權給種地的人，而不應該培養出一個食利階層，年年收職工的錢，來養活一批人，這種體制必須要改。我認為農墾未來的改革，也必須走從大農場走小農場，使用者經營者要有足夠的權利，穩定的使用的權利，大農場為小農場服務，政府的支持要支持直接經營者，而不是讓管理者從中漁利，只應該有服務者，我們一個個經營實體是小農場，大農場就是一個社會化服務體系。