央廣網杭州1月3日消息  1月3日早上八點，隨著杭州市拱墅區城市建設發展中心嚴晨的鼠標點擊，浙江省首張以網絡備案形式產生的環境影響登記表網上成功生成，從注冊、填表到成功提交，前后時間花費不過十分鐘。

　　自2017年1月1日起，根據環保部印發的《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》，浙江省環境影響登記表開始采用網上備案方式進行。近年來，浙江環保部門每年審批的環境影響登記表項目，約占環評審批數量的近一半。這些項目的環境影響很小，對其進行審批管理，卻占用了基層環保部門大量的行政成本，同時也增加了建設單位的行政審批成本。

　　相比審批制，網上備案制由建設單位自行填報即可，手續更加簡化、行政效率也大為提高。過去從審批受理開始到進行公示，前后需要至少十個工作日，如今建設單位填寫完后，鼠標一點，立即生效。杭州市環保局拱墅分局管理科科長胡立偉介紹，“實行備案制改革，可以有效避免基層環保部門過去‘小馬拉大車’的尷尬，把有限的行政力量集中到環境影響較大的項目上以及事中事后監管上，提高管理效率。” 

　　而實行備案制并不意味著這些項目就處于環境監管“盲區。”對未依法備案建設項目環境影響登記表的建設單位，由縣級環保部門依法責令備案，并處五萬元以下的罰款。對在檢查中發現有違法行為的建設單位，依法予以處罰，涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關。“改革非但不會削弱環評效果，相反可以使環評回歸核心，提高針對性和有效性。”胡立偉認為，從審批制改為備案制，可以將環評管理重點聚焦到保留審批的環境影響報告書、報告表項目上，圍繞改善環境質量這個核心目標，強化環評源頭預防作用。

　　“高效、便捷。”在建設單位的工作人員嚴晨看來，這是網上備案制帶來的最大改變。建設單位不用再跑環保窗口辦理審批，有網絡的地方就可以進行備案操作，減少了前期環節。通過網上備案系統向社會公開備案信息，需要接受公眾監督，也是對建設單位自身口碑的一種考驗。嚴晨說，“雖然過程簡單，但我們能感受監督的目光更多了、肩上的責任也更重了。”